Расширен перечень лиц, к которым не применяется административный арест
9 ноября 2024 года принят Федеральный закон № 379-ФЗ, которым внесены изменения в часть 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Напомним, что данной нормой за совершение отдельных видов правонарушений предусмотрено наказание в виде административного ареста, то есть содержания нарушителя в условиях изоляции от общества сроком до пятнадцати, а в ряде случаев – до тридцати суток.
Частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ определен перечень лиц, к которым такое наказание не может быть применено. В него вошли беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет, лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, инвалиды I и II групп, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Согласно новым поправкам в указанный перечень также включены женщины, имеющие детей-инвалидов либо являющиеся усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, мужчины, являющиеся одинокими родителями и имеющие указанных детей либо являющиеся их единственными усыновителями, опекунами или попечителям.
Внесены изменения в правила получения водительского удостоверения
С 1 апреля 2024 года скорректирован административный регламент по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. Это обусловлено изменением Закона о безопасности дорожного движения.
Закреплена возможность участия Многофункционального центра в предоставления госуслуги при наличии соглашения о взаимодействии между центром и региональным органом Министерства внутренних дел.
Результат госуслуги может быть получен в экзаменационном подразделении или в Многофункциональном центре. Также он направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале госуслуг.
Также установлены основания для приостановления оказания госуслуги: в случае истечения срока действия удостоверения, удостоверяющего личность заявителя, медицинского заключения в период рассмотрения заявления, неявка для прохождения экзамена, для получения водительского удостоверения либо отказ фотографироваться.
Расширены основания для отказа предоставлении водительского удостоверения, в том числе лишение заявителя права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортного средства, либо отсутствие у автошколы в период обучения кандидата в водители заключения о соответствии ее учебно-материальной базы установленным требованиям. Отказ последует и в том случае, если заявитель подвергнут административному наказанию за пьяное вождение, а также за невыполнение требования о прохождении медосвидетельствования или о запрещении водителю употреблять алкоголь, наркотики не имеет при этом права на управление транспортного средства или лишен этого права.
«Увеличен минимальный размер оплаты труда»
С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в сумме 22440 рублей в месяц.
Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.
В настоящее время МРОТ составляет 19 242 рубля в месяц.
«Введена уголовная ответственность за контрабанду патогенных биологических агентов»
Соответствующее дополнение внесено в статью 226.1 УК РФ.
Кроме того, в статье 248 УК РФ закреплена норма, согласно которой нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, повлечет наказание вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет.
«Уточнен порядок обращения беременной женщины, осужденной к ограничению свободы, с ходатайством об отсрочке отбывания наказания»
Установлено, что в случае наступления беременности женщина, осужденная к ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам либо со дня, когда ей в соответствии с трудовым законодательством мог бы быть предоставлен такой отпуск.
«Одинокие родители и беременные женщины смогут получить отсрочку отбывания наказания в виде ограничения свободы»
Внесенными в УК РФ и УПК РФ поправками суду предоставлена возможность отсрочить реальное отбывание наказания осужденным к ограничению свободы беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем.
«Подписан закон, уточняющий механизм взыскания алиментов на детей в порядке искового производства в случае отмены судебного приказа»
В новой редакции изложена статья 129 ГПК РФ. Закреплено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за весь период, указанный в отмененном приказе.
Также внесенными поправками определен порядок рассмотрения возражений должника относительно исполнения судебного приказа. Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.
«Упрощено получение военнослужащими первичной медико- санитарной помощи в период проведения СВО»
Первичная медико-санитарная помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, военнослужащим Вооруженных Сил РФ, находящимся в отпуске, в том числе по болезни, будет оказываться медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ, органам местного самоуправления, по месту обращения за ее получением.
«Уточнены основания для признания многоквартирного дома аварийным»
Соответствующие изменения внесены в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47.
В частности, закреплено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01.05.2024 приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст, на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
«Определен порядок осуществления ежемесячной компенсационной выплаты мобилизованным военнослужащим, которым была назначена военная пенсия»
Ежемесячная компенсационная выплата осуществляется в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты.
При определении размера учитывается назначенная пенсия за выслугу лет, которая выплачивалась с учетом ежемесячной доплаты в размере, установленном статьей 2 Федерального закона от 25.02.2022 № 23-ФЗ, и индексации после приостановления ее выплаты.
Действие настоящих правил распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022 года.
«Установлен порядок подтверждения статуса многодетной семьи посредством предъявления двухмерного штрихового кода (QR-кода)»
Согласно утвержденному порядку в целях подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования гражданин вправе представить двухмерный штриховой код (QR-код) или при наличии технической возможности пройти идентификацию и (или) аутентификацию с использованием Единой биометрической системы.
Подтверждение статуса многодетной семьи в соответствии с настоящим порядком приравнивается к подтверждению данного статуса посредством представления удостоверения, единый образец которого утвержден распоряжением Правительства РФ от 29.06.2024 № 1725-р.
Уголовная ответственность за пользование чужой банковской картой
В соответствии со сложившейся судебной практикой хищение денежных средств с банковской карты квалифицируется как преступление, предусмотренное
п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, как кража с банковского счета.
В отличие от обычного хищения чужого имущества, кража с банковской карты (банковского счета) независимо от суммы похищенного является тяжким преступлением, а следовательно, в соответствии с положениями ст. 25 УПК РФ уголовные дела о таких преступлениях не подлежат прекращению в связи с примирением с потерпевшим, и в силу ст. 314 УПК РФ не могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства.
Для квалификации преступных действий по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ не имеет значения, каким образом похищены денежные средства – через банкомат, либо путем перевода денежных средств на другой банковский счет, либо путем совершения покупок через интернет, либо путем оплаты покупок в магазине.
Найденная на улице чужая банковская карта не является находкой, а является ключом к чужому банковскому счету, поэтому снятие денежных средств с найденной карты, либо оплата покупок с ее помощью образуют состав преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое наказывается лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Актуализирован порядок проведения госаккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 19 мая 2023 г. N 797, приведено в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 г. N 312-ФЗ.
Закреплено, что образовательные организации имеют право обратиться с заявлением о госаккредитации основных профессиональных образовательных программ при наличии обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим программам за периоды обучения следующей продолжительности:
не менее одного года обучения - для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет более 2 лет;
не менее половины срока обучения - для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет 2 года и менее.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
«Новый подход к определению статуса многодетной семьи»
Указом Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» закреплен новый подход к определению статуса многодетной семьи и обновлены меры социальной поддержки.Согласно Указу многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки (в соответствии с установленным перечнем) осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Государством гарантируется, в частности, предоставление пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости, право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации.
Высшим должностным лицам субъектов РФ даны поручения обеспечить в числе прочего учет многодетных семей, информирование их о мерах поддержки и предоставление в приоритетном порядке социальной помощи, а также обеспечить реализацию мер по стимулированию занятости многодетных родителей в сфере предпринимательской деятельности.
Кроме того, рекомендовано установить такие меры социальной поддержки, как: бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами, предоставление льгот по оплате ЖКУ, предоставление бесплатного проезда и питания ученикам образовательных организаций.
Ранее действовавший Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» признан утратившим силу.
Государственный и муниципальный контроль (надзор): новое в федеральном законодательстве
С 21.09.2024 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1234 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336» (далее – Постановление № 1234), которое уточняет порядок проведения государственного и муниципального контроля (надзора).
Согласно изменениям, проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возможно также с согласия органов прокуратуры при выявлении факта ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласование проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры не требуется при поступлении информации о возможном нарушении обязательных требований в области транспортной безопасности, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства. В указанном случае внеплановая выездная проверка и внеплановый рейдовый осмотр проводятся с извещением об этом (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля.
Также Постановлением № 1234 предусмотрены особенности проведения отдельных мероприятий в период до 2030 года.
Так, в рамках федерального государственного пожарного надзора при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, но составлять не более 10 рабочих дней.
До 2030 года, если в ходе контрольной закупки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учёта выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, выявлены нарушения обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно начать проведение документарной проверки или выездной проверки. В отношении проведения таких проверок не требуется принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о данной проверке вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение 5 рабочих дней с момента начала соответствующей проверки.
Кроме того, до 2030 года при осуществлении контроля (надзора) за применением контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учёта выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, срок проведения контрольной закупки в рамках осуществления указанного вида контроля (надзора) может быть увеличен до 25 рабочих дней. Объявление контролируемому лицу о проведении контрольной закупки происходит в течение 2 рабочих дней со дня завершения срока проведения контрольной закупки.
Освобождение от уплаты комиссионного вознаграждения при перечислении платы за жилое помещение
С 01.07.2024 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 19.12.2023 № 602-ФЗ в статью 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которым платежный агент (за исключением организации федеральной почтовой связи), в том числе банковская организация, не вправе взимать комиссионное вознаграждение при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке.
Распоряжением Правительства РФ от 27.04.2024 № 1059-р определена категория граждан, которые освобождены от взимания вышеуказанной комиссии и пени:
- лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов РФ;
- лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ;
- инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством
РФ;
- ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с
законодательством РФ;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ.
Изменения в законодательстве об образовании
01.05.2024 вступил в действие Федеральный закон от 14.04.2023 № 124- ФЗ, которым в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» введено понятие «целевое обучение», а также в новой редакции изложена статья 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ, регулирующая вопросы реализации прав граждан на получение образования на основании договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Указанной нормой закона в новой редакции расширен перечень заказчиков целевого обучения (заказчиком могут быть индивидуальные предприниматели).
Из существенных условий договора о целевом обучении исключены обязательства заказчика целевого обучения по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина.
Также в число существенных условий договора о целевом обучении включено обязательство гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. Указанной обязанности корреспондировано право заказчика целевого обучения на получение из образовательной организации сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы.
Претерпели изменения и нормы, предусматривающие ответственность сторон, в случае уклонения от исполнения условий договора о целевом обучении.
Ранее при нарушении условий сделки гражданин возмещал заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в двойном размере. Теперь в таком случае он должен возместить заказчику целевого обучения в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, без каких-либо штрафных санкций.
При этом ответственность заказчика изменена с двукратного размера меры социальной поддержки, до суммы, равной трехкратной величине 2 среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Гражданско-правовая ответственность подрядчиков (исполнителей) за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Ф «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч.6 ст. 34 Закона о контрактной системе).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (ч.7 ст. 34 Закона о контрактной системе).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (ч.8 ст. 34 закона о контрактной системе).
Исполнение обязательств по контрактам может обеспечиваться, в числе прочего, независимой гарантией (ч.1 ст. 329 ГК РФ, ч.4 ст. 96 Закона о контрактной системе).
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих обязательств подрядчиком (исполнителем) по контракту, заказчик вправе предъявить кредитной организации, выдавшей независимую гарантию подрядчику (исполнителю), требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденной постановлением Правительства от 08.11.2013 № 1005 форме (ст. 368 ГК РФ, ст. 45, 96 Закона о контрактной системе).
Информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактом, включается в реестр недобросовестных поставщиков. (ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе).
Для участника, поставщика (подрядчика, исполнителя) внесение в реестр недобросовестных поставщиков означает, что он сам, а также лица, указанные в п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, не смогут два года принимать участие в закупках, в которых установлен запрет на участие лиц, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе).
В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком (исполнителем) контракта повлекло его досрочное прекращение и заказчик заключил взамен его аналогичный контракт, заказчик вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте, и ценой на сопоставимые товары,работы или услуги по условиям контракта, заключенного взамен прекращенного контракта (ст.393.1 ГК РФ).
Уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.
Под официальными документами понимаются документы, принятые органами государственной власти РФ, другими государственными органами РФ, органами государственной власти субъектов РФ, которые должны предоставлять права или освобождать от обязанностей, удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены. Например, к числу документов, предоставляющих определенное право, можно отнести диплом, удостоверение, аттестат, лицензию на занятие определенной деятельностью; к освобождающим от ряда обязанностей - пенсионное удостоверение.
Государственными наградами являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
К государственным наградам не относятся ученые звания и степени, классные чины, воинские звания.
Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ либо ареста на срок до 3 месяцев.
Поворот исполнения решения суда по гражданскому делу
В соответствии со статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Суд первой инстанции, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.
В том случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда (статья 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.
В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции (статья 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом данной статьей предусмотрены исключения, когда поворот решения не допускается, если не будет доказано, что истцом сообщены ложные сведения или представлены подложные документы:
- о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
- о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца.
Меры государственной поддержки в сфере занятости инвалидов
С 1 сентября 2024 года вступили в силу положения Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», касающиеся содействия занятости инвалидов.
Так, данные положения касаются предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем осуществления следующих специальных мероприятий:
1) установление в организациях независимо от организационно- правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Право устанавливать квоты для работодателей, у которых трудятся более 35 человек, в размере от 2% до 4% от среднесписочной численности персонала будет представлено органам государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах, которых отнесены к вредным, опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда;
2) стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, а именно рабочих мест, требующих дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;
3) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.
Работодатели обязаны создавать инвалидам, принятым на работу, необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
4) сопровождение при содействии занятости инвалидов, а именно оказание индивидуальной помощи инвалиду, ищущему работу, при его трудоустройстве, сопровождение инвалида на рабочем месте, в том числе создание условий для ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя;
5) создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности;
6) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Обжалование постановления по делу об административном правонарушении после истечения срока
В соответствии с ч.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Однако необходимо учитывать, что уважительность причины пропуска срока обжалования должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, в противном случае, суд может отказать в восстановлении процессуального срока.
В Кодексе об административных правонарушениях РФ уточнены нормы об ответственности за неоплату проезда по платным дорогам
С 1 сентября 2024 за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог (ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ), виновному лицу придется заплатить штраф.
Также внесены поправки, которые позволят регионам обеспечить возможность использования средств фотовидеофиксации при администрировании правонарушений в части оплаты проезда по автодорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам общего пользования, платным участкам таких дорог.
Предусмотрена возможность воспользоваться 50-процентной скидкой при уплате штрафа за несвоевременное внесение платы.
В случае оплаты проезда по платным федеральным дорогам в течение 20 дней с момента вынесения постановления нарушитель освобождается от административной ответственности. Данное правило решено распространить на все платные дороги.
С 1 сентября 2024 года действует новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов
Расчет квоты будет производиться не ежегодно, а ежеквартально, до 10
числа месяца, который следует за отчетным кварталом.
При этом выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в случаях наличия:
заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);
заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее также - соглашение);
заключенного трудового договора между инвалидом и ИП, заключившим соглашение;
договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или ИП,заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, ИП.
Постановлением Правительства РФ также установлен перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов; предусмотрен порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не создает рабочие места у себя.
Разъяснение административного законодательства
Федеральным законом от 22.07.2024 N 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» изменен ряд положений административного законодательства.
Так, с 21 октября 2024 года полиция ожет оформлять протоколы о невыполнении или грубом несоблюдении требований и условий лицензии либо иного разрешения. Это не коснется данных нарушений в сфере безопасности дорожного движения. Также из компетенции полиции исключили составление, в частности, протоколов:
о самовольном занятии земельного или лесного участка;
о несоблюдении законодательства об охране объектов культурного наследия;
о сокрытии либо искажении экологической информации;
о незаконном использовании средств индивидуализации товаров, работ или услуг;
о производстве либо обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.
Закон устранит дублирование полномочий полиции и прочих госорганов.
С 1 сентября 2024 года вступил в силу закон об унификации норм гражданского процессуального законодательства
Федеральным законом от 12.06.2024 № 135-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, которые действуют с 01.09.2024.
Законом, в числе прочего, закреплена возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами, в суд по месту жительства истца.
Взыскатель будет обязан направить должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложений к нему. При подаче заявления к нему потребуется приложить в том числе уведомление о вручении или другие документы, которые подтверждают передачу этих копий должнику, а также документ об уплате госпошлины.
Срок вынесения судебного приказа составит 10 рабочих дней с даты, когда заявление поступит в суд.
По упрощенной процедуре суды будут рассматривать дела о взыскании денег или об истребовании имущества, если цена иска не более 250 тыс. руб. Исключение - дела приказного производства. Сейчас максимальная сумма - 100 тыс. руб.
Изменения коснутся и содержания протокола судебного заседания. Список сведений, которые подлежат включению в письменный протокол заседания сократиться. Из действующего перечня в новый не вошли, в частности: объяснения участников дела и их представителей; показания свидетелей и разъяснения экспертами своих заключений; информация об оглашении письменных доказательств; данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудио и просмотра видео; содержание судебных прений и заключений прокурора и представителей органов власти.
Перечисленные данные будут указываться только в протоколе закрытого заседания.
С 5 до 10 дней увеличены сроки, на которые может быть отложено составление мотивированного решения суда (в том числе мирового судьи), а также срок вынесения судебного приказа.
В мотивированном решении суда, мотивированных апелляционном и кассационном определениях будет указываться дата их изготовления.
Аудиопротоколирование не будет вестись при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, в случае неявки в судебное заседание или в место совершения отдельного процессуального действия участвующих в деле лиц, а также в случае рассмотрения дела (заявления, ходатайства) или совершения отдельного процессуального действия без извещения участвующих в деле лиц.
В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы,представления в кассационный суд общей юрисдикции будет исчисляться со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.
Утвержден порядок размещения дорожных видеокамер
Правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 754.
Они содержат требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения таких устройств, определяют допустимые места установки стационарных и передвижных видеокамер.
Например, к ним относятся: аварийно-опасные участки дорог; пешеходные переходы; перекрестки; места, где запрещена стоянка либо остановка транспортных средств, а также иные места, определяемые при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Для осведомленности участников дорожного движения предусмотрена публикация сведений о местах размещения дородных видеокамер и о видах нарушений, которые ими фиксируются, на сайте МВД России.
Такие данные будут размещаться в течение 20 рабочих дней со дня получения территориальным подразделением органа внутренних дел соответствующей информации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом от 13 июля 2024 г. № 179-ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей» для работающих родителей, вводится ежегодная выплата
В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, Федеральным законом устанавливается ежегодная семейная выплата гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей. Право на получение выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), имеющим двух и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, при условии, что такие родители (усыновители, опекуны, попечители) являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, являются налоговыми резидентами Российской Федерации и с их доходов уплачен налог на доходы физических лиц в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты.
Право на получение выплаты возникает при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на год, предшествующий году обращения за назначением выплаты.
Выплата производится каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет в случае, если они обучаются в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам), при условии, что у заявителя отсутствует задолженность по уплате алиментов.
Выплата назначается и производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Заявление о назначении выплаты может быть подано заявителем с 1 июня до 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог на доходы физических лиц.
Заявление о назначении выплаты подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или месту фактического проживания
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
О запрете на передачу коллекторам долгов граждан за жилищно- коммунальные услуги
В соответствии с Федеральным законом от 22.04.2024 № 84-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации» расширен перечень лиц, которым запрещено передавать коллекторам долги граждан за жилищно-коммунальные услуги.
В 2019 году в указанный перечень включены управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы по обращению с ТКО.
Вступившими в силу изменениями в данный перечень добавлены наймодатели.
Об административном надзоре
Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» расширен перечень административных ограничений, налагаемых на поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В отношении указанных лиц судом, помимо иных административных ограничений, устанавливается запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Утвержден список категорий граждан, которых освободят от комиссии при оплате услуг ЖКХ
Распоряжением Правительства РФ от 27.04.2024 №1059-р определен перечень лиц, с которых не будут взимать комиссию при оплате жилья и коммунальных услуг, а также пеней за просрочку и (или) неполную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Льготу получат: лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации; лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации; инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации; ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расширены права кредиторов при банкротстве
Со 2 августа 2024 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 22.07.2024 N 208-ФЗ. Теперь кредиторы по Закону о банкротстве смогут менять способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности с продажи на уступку. Условие
- право требования не реализовали на торгах в форме публичного предложения.
Арбитражный управляющий уведомит кредиторов о такой возможности через Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение 10 рабочих дней после завершения торгов. На принятие решения кредиторам дадут 10 рабочих дней со дня публикации сообщения в реестре. Чтобы воспользоваться правом, кредитору потребуется направить управляющему заявление.
Через 20 рабочих дней с даты публикации управляющий представит в суд новый отчет о результатах выбора кредиторами способов распоряжения правом. По этому документу суд заменит взыскателя на кредиторов, которые выбрали уступку. На имя каждого из них суд выдаст исполнительный лист с указанием размера и очередности погашения требования.
По общему правилу новшество будут применять в том числе к делам о банкротстве, которые возбуждены до начала действия закона.
Если право требования не реализовали на торгах до 2 августа 2024 года, конкурсные управляющие в течение 30 рабочих дней с этой даты известят кредиторов о возможности изменить способ распоряжения правом. Речь идет о случаях, когда его не выставляли на новые торги и не публиковали сообщение о его продаже.
За противодействие проведению антимонопольных проверок будут налагаться штрафы
Федеральным законом от 08.08.2024 № 262-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Применительно к юридическим лицам размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.
Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.
Сведения о должниках по алиментным обязательствам будут включаться в специализированный реестр
Федеральным законом от 29.05.2024 № 114-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что сведения о должниках по алиментным обязательствам будут включаться в специализированный реестр, который будет являться составной частью банка данных в исполнительном производстве, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительном исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В указанном реестре будут содержаться сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск.
Сведения по исполнительным производствам, должники по которым включены в реестр должников по алиментным обязательствам, являются общедоступными до их исключения из указанного реестра в связи с полным погашением задолженности иди по другим основаниям, установленным в соответствии с порядком создания и ведения банка данных.
Также внесенными изменениями предусматривается, что в целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника ФССП России может запрашивать в автоматическом режиме соответствующуюинформацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении трехсот шестидесяти дней после его официального опубликования.
Обновлен порядок назначения ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"
Приказом Минздрава России от 06.05.2024 N 228н"Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" Зарегистрировано в числе прочего предусмотрена возможность подачи заявления об установлении ежегодной денежной выплаты путем обращения в МФЦ.
Также установлено, что с 30 ноября 2024 года лицу, имеющему право на выплату, ее назначение осуществляется в проактивном режиме при предоставлении согласия посредством единого портала Госуслуг на использование указанных гражданином реквизитов банковских счетов в целях получения мер соцзащиты.
Особенности назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
С 5 августа 2024 вступают в силу дополнения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330
«О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Введен порядок назначения пособия по месту пребывания или фактического проживания, если заявление подали не в том регионе, где раньше получали выплаты.
Сначала орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, сопоставляет субъект Российской Федерации, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия, с субъектом Российской Федерации, в котором находится налоговый агент заявителя; назначены меры социальной поддержки, пособие по безработице, пенсия по старости, по потере кормильца или по инвалидности; заявитель и (или) его супруга (супруг) ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность как лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и др.
В случае совпадения субъекта Российской Федерации, в котором подано заявление о назначении пособия, с субъектом Российской Федерации, в котором установлен один из указанных фактов при условии отсутствия несовпадения субъектов Российской Федерации по иным основаниям, ежемесячное пособие назначается без предоставления дополнительных документов.
Если совпадения отсутствуют, заявителю придется представить один из документов, подтверждающих проживание по адресу из заявления. Это может быть, например, договор найма жилья, справка о посещении ребенком детского сада или школы, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.
При отсутствии подтверждающего документа в пособии откажут.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новым составом
Федеральным закон от 08.07.2024 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» кодекс дополнен статьей 8.28.2, устанавливающей административную ответственность за пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса и предусмотренными перечнем, установленным Лесным кодексом Российской Федерации, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений.
Санкция статьи устанавливает наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой.
Об изменениях в законодательстве об органах местного самоуправления
02.08.2024 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) Федеральными законами от 22.07.2024 №№ 209-ФЗ и 213-ФЗ.
Законом № 209-ФЗ внесены изменения в положения ст. 37 Закона № 131- ФЗ, дополняющие её содержание ч. 8.1, которой закреплено, что муниципальные депутаты смогут участвовать в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании лиц на должностях заместителя главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов, при условии, что формы и порядок такого участия закреплены непосредственно в уставе муниципального образования.
Данное изменение отвечает интересам муниципального образования в части реализации более гибкого взаимодействия представительного органа власти с органом местного самоуправления и реализации интересов населения муниципального образования при формировании состава органов местного самоуправления.
Изменения, внесенные Законом № 213-ФЗ, дополняют полномочия органов местного самоуправления (ст. ст. 14 и 16 Закона № 131-ФЗ) закрепляя в качестве вопроса местного значения городского, сельского поселения и муниципального, городского округа, осуществление учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах.
Данная поправка призвана упростить процесс получения личными подсобными хозяйствами мер государственной поддержки.
Вступили в силу поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации об усилении уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений
Федеральным законом от 29.05.2024 № 111-ФЗ внесены изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В новой редакции изложена часть 4 статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации. Норма дополнена еще одним квалифицирующим признаком – вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести. Лишить свободы за такое преступление могут на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Ранее часть 4 статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривала три особо квалифицирующих признака:
1) вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу;
2) в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
3) в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Изменения законодательства о банковской деятельности
Федеральным законом от 04.08.2023 № 442-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О центральном банке Российской Федерации (банке России), которые вступили в силу 01.07.2024 и регламентируют порядок рассмотрения обращений граждан.
В настоящее время обращения заявителей рассматриваются кредитными организациями в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации, если иной срок не предусмотрен законодательством для отдельной категории обращений. Предусмотрена возможность продления срока рассмотрения обращения до 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя.
Регистрация обращений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления, с обязательным уведомлением заявителя о регистрации обращения.
Установлена обязанность кредитной организации по хранению обращений заявителей, копий ответов и уведомлений в течение 3 лет со дня их регистрации.
Указан перечень случаев, когда ответ по существу доводов не дается (например, отсутствие в обращении адреса, по которому должен быть направлен ответ; фамилии (наименовании) заявителя; содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы имуществу кредитной организации, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника кредитной организации, а также членов его семьи и др)
Утверждены методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей
Главным государственным врачом Российской Федерации 10.07.2024 утверждены методические рекомендации по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей.
Документ содержит обобщенные сведения и рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей различными видами транспорта вне зависимости от целей поездок.
Методические рекомендации предназначены для их использования в практической работе специалистами территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора, юридическими и физическими лицами, в том числе ИП, при организации перевозок детских групп различными видами транспорта к месту назначения и обратно в возрасте до 18 лет с количеством в группе 8 детей и более, не являющимися членами одной семьи.
Организаторам поездок детских групп рекомендуется направлять информацию в территориальные органы Роспотребнадзора по месту формирования групп о планируемых сроках отправки к месту назначения и обратно и количестве детей за 2 недели до поездки, но не менее чем за 3 рабочих дня до отправления группы.
В приложении к методическим рекомендациям представлен рекомендуемый образец уведомления о перевозке детских групп.
Дополнен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание
Федеральным законом от 29.05.2024 № 112-ФЗ внесены изменения в ст.
101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о видах доходов должника-гражданина, на которые не может быть обращено взыскание.
В вышеуказанный перечень включены: социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемая детям-инвалидам, инвалидам, признанным недееспособными.
Жалоба на нарушение прав гражданина может быть подана руководителю судебного пристава-исполнителя, в прокуратуру или суд.
В 2024 году вступили в силу изменения в порядке получения водительских прав
Согласно Федерального закона от 10.07.2023 № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что лицам, допустившим управление транспортным средством в состоянии опьянения и не имевшим водительского удостоверения, запретят сдавать экзамены на права до истечения срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию.
Лица, не имеющие прав, которым назначено уголовное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством, не смогут получить водительское удостоверение.
На основании иностранных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий
«М», «А», «В» и подкатегорий «А1», «В1», права будут выдаваться после сдачи теоретического экзамена без прохождения профобучения. Водители будут допускаться к управлению транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1» только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий.
Обмен иностранных водительских удостоверений категорий «С», «D»,
«СЕ», «E» и подкатегорий «CI», «Dl», «С1Е», «DIE» будет возможен только после прохождения профобучения и сдачи экзаменов. Иностранное водительское удостоверение будет признаваться недействительным через год после получения вида на жительство или гражданства России.
Административная ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрены два состава административных правонарушений в сфере противодействия коррупции.
В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности в случае незаконной передачи, предложения или обещания от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
В силу пункта 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Для освобождения юридического лица от ответственности должна быть установлена именно совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением, а не каких-либо отдельных действий.
Положениями статьи 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушения требований законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципальногослужащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования к форме уведомления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Неисполнение работодателем указанной обязанности является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено статьей 19.29 КоАП РФ. Санкцией статьи для юридического лица предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет 6 лет.
Уголовная ответственность за мошенничество при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат
Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
Для целей этой статьи к социальным выплатам, в частности, относятся пособие по безработице, компенсации на питание, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации, а также средства материнского капитала.
Квалифицирующими признаками данного преступления являются (части 2-4 статьи 159.2 УК РФ): совершение указанного деяния группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере (более 250 тыс. рублей) и особо крупном размере (более 1 млн рублей).
Максимальное наказание, которое грозит виновному лицу за совершение преступления, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ —
лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом (без такового) и с ограничением свободы (без такового).
Установлен предельный срок окончания исполнительного производства при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе
С 1 июля 2024 года постановление об окончании исполнительного производства при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, должно быть вынесено в течение 3 дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229).
По окончании исполнительных производств в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В указанном случае постановление выносится в течение 3 дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Соответствующие изменения в статью 47 Закона № 229 внесены Федеральным законом от 24 июня 2023 года № 263-ФЗ.
Уточнены требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы
В соответствии с Федеральным законом от 23 марта 2024 года № 54-ФЗ право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении теперь имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Ранее право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имели граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с поправками в городах федерального значения установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий, выраженного в порядке, предусмотренном законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения.
Соответствующие изменения внесены в статью 79 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Федеральный закон от 23 марта 2024 года № 54-ФЗ вступил в силу 3 апреля 2024 года.
Уголовная ответственность за мелкое взяточничество
Статья 291.2 Уголовного Кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое взяточничество, т.е. за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Мелкое взяточничество является специальной нормой по отношению к положениям ст.ст. 290, 291 УК РФ, получение или дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия (законные или незаконные), в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также при наличии других квалифицирующих признаков взяточничества они совершены.
Таким образом, мелкое взяточничество отличается от получения или дачи взятки лишь одним объективным признаком – размером взятки. Следует отметить, что за посредничество в мелком взяточничестве лицо не подлежит уголовной ответственности по ст. 291.1 УК РФ, ввиду размера взятки. Субъектом мелкого взяточничества является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ предусмотрены различные виды наказания, а именно штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года. Частью 2 статьи 291.2 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав преступления и более строгое наказание.
Так, по ч. 2 ст. 291.2 УК РФ подлежат действия лица, имеющего судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ, максимальное наказание составляет лишение свободы на срок до трех лет. Следует знать, что лицо совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки».
В 2024 году вступил в силу закон о праве работников на компенсацию в случае несвоевременного начисления заработной платы и иных выплат
В часть первую статьи 236 ТК РФ внесены изменения, согласно которым проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.
Проценты (денежная компенсация) исчисляются со дня, следующего за днем, в который заработная плата и иные выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. Размер процентов должен быть не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России от суммы долга.
Может ли работник взять отпуск раньше, чем накопились отпускные дни?
Вопросам предоставления отпуска посвящена статья 122 Трудового кодекса Российской Федерации.
Существует два варианта предоставления отпуска:
— За первый год работы отпуск предоставляется по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Если Вы устроились на работу 1 марта 2023 года, то 1 сентября 2023 года уже можете уйти в ежегодный отпуск на полную продолжительность при условии, что за эти полгода Вы не находились в отпуске по уходу за ребенком, не отсутствовали на рабочем месте без уважительных причин и не были отстранены от работы, т.е. работали непрерывно.
— За второй и последующие годы работы — в любое время рабочего года. Рабочий год отличается от календарного. Если Вы устроились на работу 1 марта 2023 года, то для Вас второй рабочий год длится с 1 марта 2024 года по 1 марта 2025 года. Единственное условие – отпуск может быть предоставлен согласно графику отпусков, утвержденному работодателем на календарный год. Отклонения в любую сторону возможны по соглашению сторон.
Для иностранных граждан — участников спецоперации предусмотрен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации
Указом Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 10 для иностранных граждан — участников спецоперации предусмотрен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации.
Согласно Указу с заявлением о приеме в гражданство без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 — 4 части 1 статьи 15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», вправе обратиться иностранные граждане, заключившие в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы, супруги, дети и родители таких иностранных граждан.
Указом также, в частности, определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о приеме в гражданство, установлена обязанность прохождения государственной дактилоскопической регистрации (идентификации личности) и урегулированы некоторые процедурные вопросы.
Особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023
№ 2380 до 31.12.2024 включительно установлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства
В частности:
срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию;
при обнаружении существенных нарушений требований к качеству объекта долевого строительства, подтвержденных актом осмотра, участник долевого строительства вправе отказаться от подписания передаточных документов и предъявить требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков либо отказаться от исполнения договора и предъявить требования о возврате денежных средств и уплате процентов;
требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков должно быть удовлетворено застройщиком в срок не более 60 календарных дней со дня подписания передаточного акта, а в случае обнаружения существенных нарушений — в срок не более 60 календарных дней со дня составления акта осмотра с участием специалиста;
требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов участника долевого строительства на устранение выявленных недостатков подлежат удовлетворению застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления участником долевого строительства.
Изменения в законодательстве об административных правонарушениях
Федеральным законом от 25.12.2023 № 669-ФЗ ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом.
Так, в частности, согласно изменениям, внесенным в статью 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Кроме этого, статья 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью пятой,предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц — четыреста тысяч рублей.
Дополнительные гарантии участникам специальной военной операции
Федеральным законом от 25.12.2023 №685-ФЗ участникам СВО предоставлено право на зачисление в колледжи и техникумы в первоочередном порядке.
В первоочередном порядке также будут зачислять Героев Российской Федерации и лиц, награжденных тремя орденами Мужества, лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, детей вышеназванных лиц, а также детей медицинских работников, умерших в результате COVID-19 при исполнении ими трудовых обязанностей.
Указанные лица будут зачисляться в колледжи вне зависимости от результатов освоения ими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в аттестатах, и наличия договора о целевом обучении.
Кроме этого, внесенными изменениями в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» закреплены традиционные российские духовно-нравственные ценности в системе образования Российской Федерации, уточнены основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и скорректированы обязанности педагогов.
Предусмотрено, в частности, что педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.
Также закреплено, что организации, осуществляющие обучение, вне зависимости от основной цели деятельности вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения,образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.
Об ответственности за «телефонный терроризм»
За заведомо ложное сообщение об акте терроризма (взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно- опасных последствий), совершенное из хулиганских побуждений, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сам по себе террористический акт - уголовное преступление. Любые проявления, связанные с ложными сообщениями о готовящемся террористическом акте, также являются уголовно наказуемыми деяниями. Уголовная ответственность за это преступление наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет. Если лицо добросовестно заблуждается и полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается.
Наказание за это преступление:
- штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;
- ограничение свободы на срок до 3 лет;
- принудительные работы на срок от 2 до 3 лет.
Более суровое наказание предусмотрено за совершение указанного деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры, причинение крупного ущерба, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом максимальное наказание за эти деяния – штраф до 2 млн. рублей, лишение свободы на срок от 8 до 10 лет.
Следует помнить, что если преступление совершено лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности, бремя ответственности за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке сообщения о преступлении возлагается на родителей (усыновителей) или попечителей, либо организацию для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой несовершеннолетний находился под надзором. Указанные лица привлекаются в качестве гражданского ответчика и с них взыскиваются понесенные государством расходы в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Прокуратура разъясняет об ответственности несовершеннолетних за совершение противоправных действий согласно законодательству РФ
Несовершеннолетними согласно статье 87 УК РФ признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно- воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Статьей 20 УК РФ определен исчерпывающий перечень преступлений, за которые лица, достигшие ко времени совершения преступления возраста 14 лет подлежат уголовной ответственности, среди которых убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование и другие.
При этом уголовное наказание выполняет как функцию кары, принуждения, так и имеет и воспитательное значение. При назначении наказания, суд полагается на то, что несовершеннолетний правонарушитель осознает противоправность своего поступка и сделает из случившегося соответствующие выводы на будущее.
Уголовное наказание, назначаемое несовершеннолетним, может быть следующих видов: штраф, лишение права заниматься определенной деятельность, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.
Возможность исправления несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести посредством применения принудительных мер воспитательного воздействия установлена статьей
90 УК РФ, которая предусматривает такие меры, как: предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, а также может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
При этом срок применения принудительных мер воспитательного воздействия устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет
– при совершении преступления средней тяжести.
Необходимо отметить, что в отличие от взрослых к несовершеннолетним применяются более мягкие меры и виды уголовного наказания. Учитывая социальный статус подростков и возрастные особенности, цели наказания в данном случае направлены на перевоспитание человека.
Противодействие преступности несовершеннолетних
Несовершеннолетний, как любой гражданин, имеет права и обязанности и несёт юридическую ответственность за свои поступки перед государством и обществом. Наказание и вид ответственности зависит от тяжести совершенного поступка и возраста его совершившего.
Уголовная ответственность - это самый строгий вид ответственности, который наступает за совершение преступлений, то есть наиболее опасных правонарушений. По общему правилу к уголовной ответственности за любое преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации может быть привлечен человек с 16 лет, однако, существует большой перечень преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, например: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм и др.Государство стремится не допускать совершения преступлений и осуществляет различные мероприятия по противодействию и профилактики преступности, в том числе преступности несовершеннолетних.
Основными задачами в этом направлении являются:
Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости.
Именно к ним может обратиться несовершеннолетний гражданин за помощью в случае нарушения его прав, попаданием в сложную жизненную ситуацию. Также это могут сделать и родственники, если замечают, что несовершеннолетний попал в плохую компанию, занялся антиобщественной деятельностью. Важно понимать, что преступление лучше предотвратить, не допустить его совершения, чем потом столкнуться с негативными последствиями.
В 2025 году будет создан реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
Федеральным законом от 08.08.2024 № 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В отношении несовершеннолетних, отнесенных к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», профилактическая работа может проводиться наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включаются граждане Российской Федерации, прошедшие подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также педагогические и социальные работники.
В реестр наставников не могут быть включены граждане, которые:
1) в соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;
2) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.
В реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не могут быть включены организации, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, организации, признанные иностранными агентами, а также организации, единоличными исполнительными органами которых являются лица, которые не могут быть включены в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.
Наставники и организации осуществляют свою деятельность безвозмездно.
Назначение наставника и (или) организации осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей.
Наставник, организация осуществляют свою деятельность в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга.
Федеральный закон вступит в силу с 05.02.2025.
Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения на службе
Коррупционное правонарушение – это злоупотребление полномочиями, злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки, посредничество во взяточничестве, получение взятки, мелкое взяточничество, коммерческий подкуп, посредничество в коммерческом подкупе, мелкий коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения (полномочий) вопреки законным интересам общества, государства, организации в целях получения выгоды (преимуществ) для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
За коррупционные правонарушения на службе могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии (на государственной гражданской службе), увольнение.
При существенных правонарушениях служащего можно уволить в связи с утратой доверия. К таким правонарушениям относятся случаи, связанные с непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, занятие предпринимательской деятельностью или участие на платной основе в деятельности коммерческих организаций, непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей и другие.
Сведения о служащих, уволенных по указанному основанию, заносятся в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия сроком на 5 лет. Такое лицо не может находится на службе и быть принятым на нее в течение указанного времени.
При применении взысканий учитываются: характер коррупционного правонарушения; тяжесть правонарушения и обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение госслужащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; исполнение служащим обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результаты исполнения госслужащим должностных обязанностей.
За совершение коррупционного правонарушения служащего можно привлечь к дисциплинарной ответственности не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении правонарушения. Периоды его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, иного уважительного отсутствия в данный срок не входят. При этом привлекать к такой ответственности можно не позднее трех лет со дня совершения правонарушения.
«Коррупционные правонарушения»
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О противодействии коррупции» дано определение понятия коррупция, под которым понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Важно знать, что статьёй 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное вознаграждение от имени юридического лица предусмотрена административная ответственность.
Частью 1 статьи 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Часть 2 статьи 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Часть 3 статьи 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет за действия (далее – КоАП РФ), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Примечанием 5 к статье 19.28. КоАП РФ предусмотрено положение о том, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Вместе с тем, примечание 6 к статье 19.28. КоАП РФ говорит о том, что предусмотренное примечанием 5 к настоящей статье, не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
КОРРУПЦИЯ — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений; по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ — это как уголовнонаказуемые деяния (преступления), так и нарушения иной категории, за совершение которых предусмотрена административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ (ст. 290 УК РФ).
Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Максимальное наказание по данной статье — лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 70-кратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.
ДАЧА ВЗЯТКИ (ст. 291 УК РФ)
Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу).
Максимальное наказание по данной статье — 12 лет лишения свободы со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.
ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ (ст. 291.1 УК РФ), то есть
непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.
ЛИЦО, совершившее преступления, предусмотренные ст.ст. 291, 291.1 УК РФ освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. (Примечание к ст. 291, 291.1 УК РФ).
Максимальное наказание по данной статье — 12 лет лишения свободы со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 7 лет.
МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО (ст. 291.2УК РФ) — получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тыс. руб.
Максимальное наказание по данной статье — 1 год лишения свободы.
За те же деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ максимальное наказание — 3 года лишения свободы.
Какая ответственность предусмотрена за организацию экстремистского сообщества?
Под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Частью 1 статьи 282.1 УК РФ предусмотрена ответственность за создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности. Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. За склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества в соответствии с частью 1.1 часть 1 статьи 282.1 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации, следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, приняло ли вовлекаемое лицо участие в деятельности соответствующего экстремистского объединения. Под участием в экстремистском сообществе (часть 2 статьи 282.1 УК РФ) надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества с намерением участвовать в подготовке или совершении одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, участие в подготовке к совершению указанных преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение таких преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документации и т.п.). Участие в экстремистском сообществе наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года. Субъектами преступлений, предусмотренных статьей 282.1 УК РФ, могут быть лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Лица в возрасте от 14 до
16 лет, совершившие совместно с членами экстремистского сообщества конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за которые предусмотрена законом с четырнадцатилетнего возраста (статья 20 УК РФ).
Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за вред сооружениям и объектам инфраструктуры.
Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры» регулирует отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении нее компьютерных атак. Субъектами критической инфраструктуры являются государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей. Статьей 274.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации в том числе за несоблюдение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в ней. Уголовная ответственность наступает, если нарушение причинило вред критической информационной инфраструктуре. Также статьей 267 УК РФ установлена ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц».
ТЕЛЕФОННЫЕ МОШЕННИКИ
Наиболее распространенным видом мошенничества стало мошенничество в сфере информационно-телекоммуникационных технологий или компьютерной информации. Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем. Телефонные мошенники – самая распространенная категория преступников. Иногда мошенничество выполняется старыми методами. Но нередко придумывают совершенно новые способы. Схемы телефонного мошенничества: - Мошенничество с банковскими картами и счетами - Звонки от «служб безопасности» банков -Звонки от «сотрудников» правоохранительных органов и государственных служб - Звонки с подмененных номеров - Махинации со счетами мобильных телефонов - Сообщения о попавшем в беду родственнике и просьбы о помощи - Сообщения о выигрыше в лотерею. ПОМНИТЕ, что есть данные, которые нельзя сообщать, не важно, кто звонит – телефонный мошенник или нет. Например, никогда не говорите по телефону свой CVC/CVV код, что указан на обратной стороне карты, не передавайте коды подтверждения, что отправляет банк через SMS. Никогда не разглашайте логин и пароль от персонального кабинета интернет-банкинга. Помните-сотрудники банка, никогда не будут спрашивать подобные данные. Своевременное обращение в правоохранительные органы может помочь другим людям не попасться на незаконные уловки телефонных мошенников.
Об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей
В Семейном кодексе Российской Федерации установлены обязанности родителей по воспитанию, образованию и защите прав и интересов детей. Родителям надлежит заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психи- ческому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. За неисполнение родителем возложенных на него обязанностей по воспитанию детей законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. В случае, если родитель, а также законный представитель (усыновитель, опекун) ре-бенка не исполняют, а также ненадлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию, обу-чению, защите прав и интересов несовершеннолетних их могут привлечь к административ-ной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения ад-министративного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В качестве ненадлежащего исполнения обязанностей родителей можно привести при-меры нахождения детей на улице в ночное время без сопровождения взрослых, семейные скандалы в присутствии детей, необеспечение ребенка питанием, одеждой по сезону, непо-сещение несовершеннолетним образовательного учреждения без уважительных причин, нахождение детей в заброшенных зданиях. Статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации также предусмотрена ответ- ственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. При чем к ответственности за указанное преступление могут быть привлечены как ро-дители (законные представители), так и работники образовательной и иной организации, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним. Ответственность за указанное преступление наступает только в том случае, если не-исполнением обязанности по воспитанию соединено с жестоким обращением с несовершен- нолетним. Жестокое обращение может проявляться физически (применения насилия, лишение или ограничение питания) и психологически (оскорбление, угрозы, лишение сна, отдыха). За данное преступление предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы сроком до трех лет. Если несовершеннолетнему систематически причиняются физические или психиче- ские страдания, виновные лица (не только родители) могут понести уголовную ответствен-ность по статье 117 Уголовного кодекса Российской Федерации за истязание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет.
